|
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ ПАРТИИ
Статья 16. Съезд - высший руководящий орган Партии
1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд , который созывается
Федеральным Советом один раз в два года .
2. Внеочередной Съезд созывается Федеральным советом по решению Федерального совета ,
по решению Ревизионной комиссии , по требованию не менее одной трети региональных отделений Партии .
3. Делегаты Съезда избираются на собраниях (конференциях) региональных отделений по норме представительства ,
определяемой Федеральным советом . Минимальной нормой представительства регионального отделения на Съезде
является один делегат .
Норма представительства определяется Федеральным советом не позднее , чем за один
месяц до дня проведения Съезда .
4. Делегатами Съезда помимо утвержденной нормы представительства являются
члены Федерального совета и Федеральной ревизионной комиссии .
5. Съезд является правомочным , если регистрация выявила присутствие делегатов от региональных отделений из
более чем половины субъектов РФ . Голосование на Съезде является правомочным при участии в голосовании не
менее трех четвертей всех зарегистрированных делегатов . Решения Съезда принимаются простым большинством
голосов зарегистрированных делегатов Съезда ( за исключением случаев , установленных настоящим Уставом ) .
Форма голосования определяется Съездом ( за исключением случаев , установленных настоящим Уставом ) .
6. К исключительной компетенции Съезда относится :
(1) утверждение Устава Партии , внесение в него изменений , дополнений
( решение принимается двумя третями голосов от участвующих в голосовании зарегистрированных делегатов ) ;
(2) принятие Программы Партии , внесение в нее изменений , дополнений ;
(3) определение числа членов Федерального совета ;
(4) определение числа членов Федеральной ревизионной комиссии ;
(5) избрание ( досрочное переизбрание ) Федерального совета ;
(6) избрание ( досрочное переизбрание ) Федеральной Ревизионной комиссии
(7) отзыв члена ( членов ) Федерального совета , Федеральной ревизионной комиссии ;
(8) избрание членов Федерального совета , Федеральной ревизионной комиссии вместо членов , отозванных Съездом ;
(9) отмена решений Федерального совета о лишении членства в Партии ;
(10) утверждение отчетов Федерального совета , Ревизионной комиссии
;
(11) принятие решения о реорганизации , ликвидации Партии ( решение принимается
двумя третями голосов от участвующих в голосовании зарегистрированных делегатов ) ;
(12) выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации ;
(13) выдвижение тайным голосованием кандидатов ( списков кандидатов ) в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации ;
(14) принятие решения о вхождении Партии в избирательный блок при проведении выборов в органы государственной
власти и местного самоуправления .
7. Съезд вправе :
(1) делегировать Федеральному совету рассмотрение вопросов своей компетенции на период между очередными Съездами ;
(2) выдвигать тайным голосованием кандидатов ( списки кандидатов ) в депутаты
законодательных ( представительных ) органов государственной власти субъектов Российской Федерации ;
(3) выдвигать тайным голосованием кандидатов на должности высших должных лиц субъектов Российской Федерации
( руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ) ;
(4) принимать решения о вхождении Партии в избирательный блок при проведении выборов в органы государственной
власти субъектов Российской Федерации , в органы местного самоуправления ;
(5) принимать решения по иным вопросам деятельности Партии
.
Статья 17. Федеральный совет
1. Федеральный совет является постоянно действующим руководящим органом Партии . Федеральный совет осуществляет
права и обязанности юридического лица от имени Партии.
2. Федеральный совет избирается Съездом сроком на два года . Предложения Съезду по числу членов Федерального
совета и персональному составу вносятся :
- на первом Съезде представителем оргкомитета ;
- на последующих съездах членом Федерального совета предыдущего состава .
Голосование по персональному составу тайное . Голосование правомочно при получении счетной комиссии
Съезд более половины всех бюллетеней для тайного голосования , розданных всем зарегистрированным перед голосованием делегатам
Съезда . Не прошедшими в Федеральный совет являются кандидатуры не получившие голосов делегатов в свою поддержку
или получившие недостаточно голосов относительно кандидатуры замыкающей список
кандидатур , вошедших в Федеральный совет . В случае одинакового результата голосования у нескольких кандидатур на место замыкающей кандидатуры списка
членов Федерального совета , между ними проводится лотерея . Лотерею проводит счетная комиссия Съезда . Форма лотереи определяется
счетной комиссией . Счетная комиссия доводит до сведения Съезда результат лотереи и зачитывает полный списочный
состав Федерального совета , избранного Съездом .
Председатель Федерального совета и Председатель Федерального исполнительного комитета избираются на заседании
Федерального совета из числа членов Федерального совета .
Устав запрещает членам Федерального совета инициировать выдвижение своих кандидатур от партии на выборах в
органы государственной власти и местного самоуправления .
3. Заседания Федерального совета созываются Председателем Федерального совета один раз в месяц . Внеочередные
заседания Федерального совета проводятся по требованию Председателя Федерального совета , не менее одной трети
членов Федерального совета . На заседаниях Федерального совета председательствует Председатель Федерального совета .
Протокол заседания ведет секретарь , избираемый из членов Федерального совета в начале заседания .
Протокол заседания подписывают Председатель Федерального совета и секретарь заседания .
4. Заседание Федерального совета является правомочным , если на нем присутствует более половины его членов. Решения
принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федерального совета , если иное не
предусмотрено Регламентом Федерального совета .
5. К исключительной компетенции Федерального совета относится :
(1) утверждение Регламента Федерального совета ;
(2) утверждение бюджета Партии , отчета о его исполнении ;
(3) принятие решений по распоряжению имуществом Партии ;
(3) избирание членов Федерального совета на должности Председателя Федерального совета и Председателя Федерального
исполнительного комитета ;
(4) освобождение члена Федерального совета от должности Председателя Федерального совета ,
Председателя Федерального исполнительного комитета ;
(5) утверждение Положение о Федеральном исполнительном комитете , количественного
и персонального состава Федерального исполнительного комитета по представлению Председателя Федерального исполнительного
комитета ;
(6) утверждение комитетов , комиссий Федерального совета и Положений о их деятельности ;
(7) назначение членов Федерального совета руководителями комитетов , комиссий Федерального совета , утверждение
количественного и персонального состава комитетов , комиссий
по представлению их руководителей ;
(8) утверждение отчетов о деятельности комитетов , комиссий Федерального совета ;
(9) принятие решений о ликвидации , реорганизации комитетов , комиссий Федерального
совета ;
(10) утверждение Положения о приеме в члены , лишения членства , учете членов Партии , Положения о сторонниках Партии ;
(11) созыв очередного , внеочередного Съезда , определение нормы представительства региональных отделений Партии ;
(12) утверждение формы членского билета , партийной символики ;
(13) принятие решения о приеме в члены Партии ,
лишении членства в Партии ;
(14) принятие решения о создании , реорганизации , ликвидации региональных , первичных отделений ;
(15) определение размера и порядка уплаты членских взносов ;
(16) разрешение внутрипартийных споров ;
(17) принятие решения о проведении независимых опросов среди населения для составления рейтинга партийных лидеров ;
(18) принятие решения о включении Председателей первичных отделений в Совет Лидеров Партии ;
(19) принятие решения о исключении из Совета Лидеров Партии ;
(20) утверждение Положения о процедуре изменении внутрипартийного статуса члена Партии , Положения о кадровом резерве
Партии ; Положения о участии Лидеров Партии в составлении списка кандидатур от Партии на участие в выборах в органы
государственной власти и местного самоуправления ;
(21) принятие заявлений от Лидеров Партии о включении в список кандидатур от Партии для участия в выборах в органы
государственной власти и местного самоуправления ;
(22) принятие заявлений от членов Партии на участие в процедурах внутрипартийных
выборов ;
(23) составление списков кандидатур для участия в процедурах внутрипартийных выборов , представление кандидатур при
проведении внутрипартийных выборов ;
(24) принятии решения о роспуске руководящих органов региональных , первичных отделений , назначении досрочных
выборов в случаях , предусмотренных настоящим Уставом ;
(25) принятие отчетов от структурных подразделений Партии ;
(26) принятие решения о делегировании компетенции Федерального совета структурным подразделениям Партии ;
(27) принятие решения о отмене делегировании компетенции Федерального совета
структурным подразделениям Партии ;
(28) принятие Положения о порядке принятии
текстов публичных заявлений от имени
Партии , принятие решения о оглашения
публичного заявления от имени Партии ;
(29) взаимодействие с органами государственной власти , органами местного
самоуправления , политическими партиями , общественными объединениями и гражданами ;
(30) принятие решения вступление в коалицию с другими политическими партиями ,
общественными объединениями ;
(31) принятие решения о выходе из коалиций ;
(32) принятие решения об учреждении или принятии участия в учреждении средств массовой информации ,
предприятий , общественных организаций ;
(33) отчет перед Съездом ;
(34) представление органам государственной власти субъектов Российской Федерации кандидатуры от Партии для назначения
членами избирательных комиссий с правом решающего голоса ;
(35) принятие решения о назначении членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса ;
(36) представление представительным органам местного самоуправления кандидатуры для назначения членами территориальных
и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса ;
(37) принятие решения о выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и на должности высших должностных лиц субъектов
Российской Федерации
(руководителей высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации) ;
(38) принятие решения о выдвижении кандидатов ( списка кандидатов ) при проведении выборов в органы местного
самоуправления ;
(39) принятие решения по иным вопросам деятельности Партии , не входящим в исключительную компетенцию Съезда .
6. В случае участия Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Федеральный Федеральный совет в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения
:
(1) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах ;
(2) об изменении одномандатного избирательного округа , по которому первоначально выдвинут кандидат ;
(3) о выдвижении кандидата , включенного в федеральный список кандидатов , выдвинутый Партией, в одномандатном
избирательном округе ;
(4) об исключении некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов
, выдвинутого Партией ;
(5) об отзыве кандидатов, выдвинутых Партией по одномандатным избирательным округам ;
(6) о назначении уполномоченных представителей Партии и о прекращении их полномочий ;
(7) об отказе от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока (в случае участия в выборах в
составе избирательного блока) .
7. Решения Федерального политического совета подписываются председателем Федерального совета и членом федерального
совета , выполняющего функции секретаря на заседании Федерального совета .
Статья 18. Председатель Федерального совета
1. Председатель Федерального совета избирается из числа членов Федерального совета сроком на два года Съездом .
Голосование Федерального совета по кандидатуре ( списку кандидатур ) на должность Председателя Федерального совета
тайное . Для проведения тайного голосования Федеральный совет создает комиссию из числа членов Федерального совета .
Выборы проводятся в три тура . На первом туре каждый член Федерального совета получает
бюллетень с полным списочным составом Федерального совета , в котором вычеркивает свою фамилию , а кандидатуру своего кандидата подчеркивает .
Во втором туре определяется пара кандидатур , набравших большинство голосов . Самоотводы также принимаются во втором
туре . Во втором туре также проводится лотерея для разрешения ситуации с одинаковыми результатами при голосовании в
первом туре . В третьем туре члены Федерального совета получают
бюллетени с кандидатурами получившие первое и второе
место после двух туров .
Председатель Федерального совета может быть досрочно освобожден от своей должности решением Федерального совета .
Устав запрещает Председателю Федерального совета инициировать выдвижение своей кандидатуры от партии на выборах в
органы государственной власти и местного
самоуправления .
2. Председатель Федерального совета:
(1) осуществляет руководство деятельностью Федерального совета ;
(2) без доверенности представляет Партию во взаимоотношениях с органами
государственной власти , органами местного самоуправления , политическими партиями , общественными объединениями и гражданами ;
(3) выступает с публичными заявлениями от имени Партии по поручению Федерального
совета ;
(4) отчитывается от имени Федерального совета перед Съездом ;
(5) представляет Федеральному совету для избрания кандидатуры Председателя исполнительного комитета ;
(6) председательствует на заседаниях Федерального совета , подписывает протоколы заседаний ;
(7) дает поручения Председателю Федерального исполнительному комитета ;
(8) выполняет иные полномочия в рамках руководства деятельностью Партии , направленные на реализацию целей Партии ,
определенных настоящим Уставом , и не входящие в компетенцию Съезда и Федерального совета .
Статья 19. Совет Лидеров Партии
1. Совет Лидеров Партии ( Совет Лидеров ) - представительный орган лидеров партии .
Устав наделяет председателей первичных отделений статусом публичных партийных
лидеров ( лидеры партии ) . Устав устанавливает формирование Совета Лидеров
исключительно из лидеров партии без ограничений на численность его членов . Устав
устанавливает заявительный порядок формирования Совета Лидеров . Заявления о
включении Председателя первичного отделения в Совет лидеров партии направляется в Федеральный совет . Решение по
заявлению принимается на ближайшем заседании
Федерального совета . С момента принятия решения Председатель первичного отделения
является членом Совета Лидеров Партии -
Лидером Партии .
Лидер Партии имеет право :
- самостоятельно определять свой ( свою ) :
1. уровень специализации ( федеральный , региональный ,
местный );
2. профиль специализации ( представительный , исполнительный , судебный ,
прочий ) ;
3. форму специализации ( персональный , коллегиальный ) ;
4. профессиональный уровень ;
- объединяться с другими Лидерами Партии в лидерские группы
;
- предлагать Федеральному совету свою кандидатуру для участия от партии в выборах в
органы государственной власти и местное самоуправление
;
- делать персональные политические заявления
;
- представлять проекты политических заявлений в
Федеральный совет для принятия их
в качестве заявлений от имени партии ;
- предлагать Федеральному совету провести опрос населения для составления рейтинга
Лидеров Партии ;
- предлагать Федеральному совету вопросы
для общепартийного опроса Лидеров Партии ;
- иметь собственное мнение , пропагандировать его , организовывать митинги ,
шествия , пикеты в его защиту ;
- создавать фракции в Совете Лидеров ;
- инициировать рассмотрение в Совете Лидеров
вопросов , относящихся к сфере функционирования
Лидеров Партии .
Лидер Партии обязан :
- отвечать на запросы Федерального совета о мнении
Лидеров Партии в рамках общепартийных опросах
Лидеров Партии ;
- иметь официальную позицию по перечню
вопросов , принятых Федеральным советом ;
- извещать Федеральный совет о изменениях в
изменениях своей официальной позиции ;
- не предпринимать практических действий , связанных с изменениями
своей позиции до
получения Федеральным советом текста с изменениями
;
- не предпринимать действий нарушающих законодательство РФ и субъектов РФ ,
Устав и программу Партии , не наносить
Партии политический или иной ущерб .
Устав наделяет Совет Лидеров совещательными функциями .
Совет Лидеров функционирует в удобной для
Лидеров Партии форме .
Любое заседание Лидеров Партии правомочно при любом количестве присутствующих
Лидеров . Правила ведения заседания устанавливается в начале .
Если предполагается
итоги заседания довести до сведения
Федерального совета избирается секретарь ,
ведущий протокол заседания . По окончании заседания протокол подписывают секретарь
и два Лидера , участвовавших в заседании .
Доведение результатов заседания до сведения
Федерального совета возлагается на секретаря
.
Федеральный совет в праве не принимать каких либо немедленных действий при получении
протокола и материалов заседания . Форма
учета мнения Лидеров Партии определяется
Федеральным советом .
Статья 20. Федеральный исполнительный комитет
1. Исполнительно-распорядительным органом Партии является Федеральный исполнительный комитет , количественный и
персональный состав которого утверждается Федеральным
советом .
2. Деятельностью Федерального исполнительного комитета руководит Председатель Федерального исполнительного комитета .
Председатель Федерального исполнительного комитета избирается Федеральным советом , по представлению Председателя
Федерального совета . Председатель Федерального совета вправе предложить Федеральному совету выбрать Председателя
Федерального исполнительного комитета по процедуре аналогичной процедуре выборов Председателя Федерального совета .
3. Председатель Федерального исполнительного комитета является членом Федерального совета.
Устав запрещает Председателю Федерального исполнительного комитета инициировать
выдвижение своей кандидатуры от партии на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления .
4. Федеральный исполнительный комитет организует работу по выполнению решений
Съезда Партии и Федерального совета .
5. Председатель Федерального исполнительного комитета формирует состав Федерального исполнительного комитета в рамках
бюджета , утвержденного Федеральным советом .
Устав запрещает работникам Федерального исполнительного комитета инициировать выдвижение своих кандидатур от партии
на выборах в органы государственной власти
и местного самоуправления .
6. Председатель Федерального исполнительного комитета:
(1) без доверенности представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами ;
(2) подписывает от имени Партии договоры, принимает обязательства ;
(3) распоряжается денежными средствами и имуществом Партии в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета ,
подписывает все финансовые документы , выдает доверенности , открывает в банках счета Партии;
(4) представляет Председателями Региональных советов кандидатуры ( список кандидатур )
на должность Председателя Регионального исполнительных комитета региональных отделений
по поручению Федерального совета ;
(5) осуществляет руководство Федеральным исполнительным комитетом ;
(6) вносит на утверждение Федерального совета структуру и штатное расписание работников Федерального исполнительного
комитета ;
(7) принимает и увольняет с работы работников Федерального исполнительного комитета ,
применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде ;
(8) издает приказы , распоряжения , инструкции , связанные с деятельностью Федерального исполнительного комитета ;
(9) выполняет иные функции в рамках поручений Председателя Федерального совета и решений
Федерального совета .
Статья 21. Федеральная ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионным органом Партии является Федеральная ревизионная
комиссия , которая избирается Съездом сроком на два года в количестве , определяемом Съездом .
2. Федеральная ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава Председателя и Секретаря.
3. Заседания Федеральной ревизионной комиссии проводятся один раз в
шесть месяцев. Внеочередные заседания Федеральной
ревизионной комиссии проводятся по решению Федерального совета , по требованию не менее одной трети членов Федеральной
ревизионной комиссии . Заседания Федеральной ревизионной комиссии созываются Секретарем по поручению Председателя.
Заседания Федеральной ревизионной комиссии ведет Председатель или по его поручению один из членов Федеральной
ревизионной комиссии.
4. Заседание Федеральной ревизионной комиссии является правомочным, если на нем
присутствует более половины от общего числа членов. Решения Федеральной ревизионной комиссии принимаются простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Федеральной ревизионной комиссии .
5. Федеральная ревизионная комиссия :
(1) принимает свой Регламент ;
(2) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии;
(3) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;
(4) докладывает о результатах ревизий Федеральному совету;
(5) отчитывается перед Съездом;
(6) осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными
комиссиями структурных подразделений Партии.
6. Ревизионная комиссия вправе привлекать к своей деятельности специалистов
.
7. Член Федеральной ревизионной комиссии не может занимать в Партии иную
должность в любых иных органах Партии .
Устав запрещает члену Федеральной ревизионной комиссии инициировать выдвижение
своей кандидатуры от партии на выборах в
органы государственной власти и местного самоуправления .
|