|
В последнее время многими СМИ публиковались списки 50-и наиболее влиятельных предпринимателей России . Не впервой нам представляют эти
фамилии , лица , их счета , виллы и прочая . Большинство населения их не знают и в глаза не видели . Но ведь они « влиятельные » ! С
некоторыми из них я встречался , будучи депутатом Верховного Совета РСФСР , большинство же из этих « влиятельных » даже в глаза не видел .
И видеть не хочу !
Но если они влиятельные , то влияют и на каждого из нас . И с этим надо считаться ? Если провести интерактивный опрос с вопросом « Хотите ли ,
чтобы эти люди оказывали влияние на Вашу жизнь » , убежден , что будет получен результат – 98% населения России не захотят находиться под их
влиянием. Не хотят, я уверен, находиться и под влиянием 50 наиболее влиятельных политиков и иных влиятельных лиц. Правда, не опубликован
список наиболее влиятельных бандитов – этот пробел надо устранить, но и под их влиянием едва ли кто хочет быть.
Что же есть эти списки? Всенародное признание их как мессий, полубогов или рыцарей без страха и упрека , воюющих за народное благополучие ?
Факт признания наличия « влиятельных N , NN и etc. » есть не что иное , как признание отсутствия влияния институтов гражданского общества и
квинтэссенции их – Его Величества Закона .
И что суть влияние? Каков механизм и технологии этого влияния?
Влияние как опосредованное воздействие , вызывающее конкретные результаты в развитии общества , сиюминутном или долговременном , может
( или , во всяком случае , должен ) оказывать лишь тот, кто обладает юридически обоснованными процедурными факторами .
Президент – подписывая законы , указы и распоряжения , премьер – подписывая постановления Правительства РФ , и ряд иных должностных лиц
, которые действуют в рамках соответствующих полномочий .
Правда, есть о-о-очень влиятельный предприниматель , который , не обладая никакими полномочиями , организует « да будет свет » , вернее в
отличие от Господа , его деяния в формуле « да будет тьма » . Но это отдельная история . А вот через посредство чего оказывают влияние
остальные 49 предпринимателей ? Законов не издают , постановлений не подписывают , должностных полномочий в рамках российской экономики , а
тем более политики не имеют . Единственное , что они имеют – это деньги . Следовательно , их влияние – через деньги , которые они кому-то ( кто
имеет соответствующие полномочия ) дают . Таким образом , у нас легально , публично признается , что есть определенное количество людей с большими
деньгами , которые за эти деньги кого-то , кто обладает полномочиями откровенно покупает и тем самым становится влиятельным лицом ! Давайте
все-таки разберемся с механизмом и главное с источниками этого « влияния ». Наиболее важной темой на протяжении последних 10 лет
являются , безусловно , экономические преобразования в России и их важнейший инструмент – приватизация собственности .
Больно и обидно до скрежета зубовного за те результаты, которые являют собой положение российского народа ( не тех пятидесяти различных
типо-лиц – эти к народу никакого отношения не имеют ) , положение миллионов вследствие приватизации . Проводилась она в рамках принятых в
начале 90-х ряда законов , которые предполагали переход к рыночной экономике . Но эти законы не предполагали ни разграбления России , ни миллиардных личных счетов , ни криминального накопления капиталов и создания « влиятельных » групп лиц . Эти « влиятельные » появились вследствие нарушения этих
законов , но не их исполнения . Закон о приватизации основные полномочия предавал Госкомимуществу , а командовал ГКИ г. Чубайс А.Б. –
один из 50 влиятельных . Этой фразой ни на что не намекаю, лишь иллюстрирую, что за каждым законом стоят конкретные люди , которые по должности ,
чести и совести должны были их блюсти свято и нести ответственность за их исполнение .
Рассмотрим формальную схему : на входе закон – далее люди , его реализующие – на выходе результат . Обобщенно результатом является
общее экономическое состояние России , а в его дискретной форме – положение 60% населения с доходами менее 4000 руб./мес .
Так вот . Люди , ответственные за реализацию тех или иных законов , известны доподлинно . Кто и как этими законами пользовался – известно
также. Следовательно , их ответственность за те 60% ( это весьма заниженная цифра , но ограничимся этой ) , кто едва сводит концы
с концами , очевидна , персонифецируема , и может быть , (а по-моему , должна быть ) оценена в соответствии с законом . Это о « публично
влиятельных » . Но за ними не видно тех « влиятельных » , которые подписывали сомнительные разрешения , а то и организовывали
хитроумные схемы передачи заводов - газет - пароходов и пр. , и пр. Изрядная армия чиновников , юристов , нотариусов стоит за каждым
сегодняшним гиперсостоянием наших олигархов.
И вот активно муссируется тема амнистии не только капиталов , но всех кто проявлял « превышение должностных полномочий » , « преступную
халатность » и прочие регламентируемые УК РФ деяния . А они и ныне кто рулит , а кто подруливает . И не их ли требуют амнистировать мои бывшие
коллеги – демократы первой волны ?
Сразу оговорюсь . Голосовал за многие законы , о которых идет речь . Путь России – цивилизованная демократия и рыночная экономика . Но не
следует путать демократию с беззаконием , а рыночную экономику с хапужничеством , жлобством и откровенным воровством.
Так вот об амнистии . Насколько я понимаю , амнистируют преступников , проявляя высшую меру гуманности к заблудшим , осознавшим , раскаявшимся
, с уверенностью в том , что амнистируемый с покаянием искупит вину свою. От кого мы это ждем ? От тех , кто считает за доблесть уплату
налогов , не платя их несколько лет ? От тех , кто с жиру бесится , покупая самолеты , острова , клубы ? От миллиардных щедрот строит церквушки и превращает СМИ в марионеток ? Пустое, друзья мои !
Во-вторых , хочется задуматься над вопросом – если амнистируем , следовательно , apriori признаем вину ? А если признаем , почему не
желаем разобраться в соответствии с законодательством ? Напрасно различные специалисты пугают , что этот путь приведет нас аж к временам
Ивана Грозного . Не лукавьте ! В рамках действующих законов 90-х годов – было бы желание! – вполне возможно выявление вопиющих нарушений , которые
приводили к беспардонному рвачеству . Незыблемость положения о неотчуждаемой собственности базируется на ее законном , прозрачном ,
открытом приобретении . Спекулируя же этим положением , мы апеллируем к сомнительному тезису о « первоначальном капитале » , который всегда
имеет криминальное прошлое . А может быть для России есть иной путь ? Еще живы все участники приватизационной вакханалии и ,
ничтоже сумняшеся , красуются на первых страницах газет и журналов ! На поверхности лежат причины разворовывания цветных металлов от медных
кабелей связи (!) до алюминиевых дачных кастрюль . Урегулируйте работу частных пунктов приема цветных металлов – это проще , чем заставить
автовладельцев оплачивать сомнительную страховку и проблема исчезнет . Запретите услуги частных фирм по регистрации , лицензированию различных
предприятий , и лицензирующие органы в лице чиновников всяческих экспертно-лицензионных комиссий не смогут откровенно организовывать
взяткособирающие системы . Ведь к стоматологу мы ходим сами , также и система регистрации , лицензирования , аккредитации должна работать
без посредников . Прекращение деятельности всяческих посреднических фирм , паразитирующих органов и прочих нахлебников необходимое , хотя и не
достаточное условие борьбы с коррупцией и махровым взяточничеством. У кого же не доходят руки до этих элементарных вещей ?
Надоели постоянные сентенции о том , что « не будем искать виновных , а то эти вечные вопросы в России « кто виноват ? » и « что делать ? » не
уместны-де » . Уместны . Я хочу знать авторов законов , которые не работают , тех , кто извратил эти законы , тех , кто не утверждает
законы о природной ренте и позволяет разворовывать алмазные копи Якутии , перекачивать нефтедоллары в карманы « влиятельных » , торговать
национальными богатствами России . Не без высшего покровительства были организованы и грабительские пирамиды , на привлечение авторов которых к
ответственности никак не может раскачаться наша Фемида легкого поведения . То , как были привлечены некоторые властелины и мавроди ,
не оставляет сомнения в наличии « влиятельных » лиц . Да , законы наши далеки от совершенства , но они есть . И их влияние должно быть
существенно сильнее , чем чье-то персональное . Не следует пугать нас , что рассмотрение экономических преступлений навлечет громы , молнии и
кары Господни . То , что падают акции Юкоса или еще кого там , нам с анной ивановной – не аукается . А вот то , что стоимость акций
искусственно раздувается , так это опасно действительно . Экономическая ситуация России прекрасно читается за рубежом . И ни у кого , судя по
зарубежной прессе , не вызывает сомнений тот факт , что в России нет диктата закона , а есть влияние отдельных лиц , и оно , это влияние ,
вкупе с несовершенством законов или , вернее , совместно с глубоко эшелонированной коррупцией являют Россию весьма и весьма
привлекательным регионом в смысле поживиться . А хороши ли инвесторы , которые под эту ситуацию готовы выкладывать свои деньги с
соответствующими надеждами на кэш , куш , откат , прикат и прочие много- много процентные дивиденты ?
Может , нам бы их поостеречься ? Вообще , тезис о необходимости создания благоприятного инвестиционного климата неоднозначен в условиях
, когда экономика развивается под воздействием влиятельных лиц , а не по жестким , однозначным законам . Не выйдут ли сегодняшние инвестиции
новыми претензиями типа скандалов с Noga и пр. ? Может , правильно разобраться нам , под какие условия идут инвестиции ? Изрядно уже
примеров сомнительных контрактов с зарубежными деятелями , которые ориентируются как раз на ту рыбу , которая водится в мутной нашей
законодательной воде ! И наладить не инвестиционный климат для сомнительных дельцов , а законодательную базу такую , чтобы пришли не
за кушем, а за заработанными по честным , понятным правилам трех-пятипроцентными дивидендами , что во всем мире считается вполне
приличным . Еще раз хочу подчеркнуть следующее . Приватизация прошла с нарушениями . Факт, не оспариваемый никем . Нарушения должны получить правовую
оценку ? По-моему , ответ однозначен . Результат этой оценки , судебные разбирательства с конфискацией – это разве
деприватизация ? Это разве нарушение стабильности ? Да , зарубежные инвесторы свернут некоторые свои предложения и повременят . Эта пауза нам крайне
необходима для того , чтобы тщательно проанализировать , какие отрасли , предприятия , концерны и прочие хозяйствующие субъекты могут и должны
стать предметом инвестиционных интересов зарубежных партнеров . Ведь инвестиции зарубежных партнеров не манна небесная , а кредиты , и
привлекательность их часто носит персонифицированный характер , а не служит стратегическим интересам России !
Остановиться , оглянуться , восстановить юридическую чистоту предпринимательской деятельности , и на базе цивилизованного
законодательства создавать конкурентоспособную продукцию , наращивать ВВП и гордиться нашими реальными результатами . Тогда можно
будет опубликовать « 50 наиболее влиятельных законов экономического развития России » , а надоевшие влиятельные лица пусть останутся в прошлом .
Пусть это будет "национальной идеей".
РОССИЯ , ОЧИСТИСЬ ОТ СКВЕРНЫ !
Ростислав Тихонов , Лидер НПП , народный депутат РСФСР созыва 1990-95 г.
|
